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   VGH Baden-Württemberg, 07.11.1991 - A 13 S 1571/91   

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https://dejure.org/1991,2749
VGH Baden-Württemberg, 07.11.1991 - A 13 S 1571/91 (https://dejure.org/1991,2749)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 07.11.1991 - A 13 S 1571/91 (https://dejure.org/1991,2749)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 07. November 1991 - A 13 S 1571/91 (https://dejure.org/1991,2749)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • openjur.de

    Überprüfung der Voraussetzung des AuslG 1990 § 51 Abs 1 - keine rückwirkende Anwendung auf vor dem 1. Januar 1991 gestellte Asylanträge

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (15)Neu Zitiert selbst (11)

  • BVerfG, 26.11.1986 - 2 BvR 1058/85

    Nachfluchttatbestände

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.11.1991 - A 13 S 1571/91
    Das Asylverfahren diente im Zeitpunkt der Antragstellung ausschließlich der Feststellung der Asylberechtigung, weshalb selbstgeschaffene Nachfluchtgründe nicht zu berücksichtigen waren (§ 1 a AsylVfG, vgl. auch BVerfG, Beschl. v. 26.11.1986, BVerfGE 74, 51/65 ff.), und Fälle der Schutzfindung in einem anderen Staat (§ 2 AsylVfG) jede positive Entscheidung des Bundesamtes ausschlossen, auch wenn die Gefahr der politischen Verfolgung des Betroffenen im Falle der Rückkehr in sein Heimatland bestand.

    Schutz gegenüber dieser Bedrohung konnte nur durch Geltendmachung von Abschiebungshindernissen nach Maßgabe der Art. 33 GFK, § 14 AuslG a.F. und möglicherweise auch Art. 3 EMRK erreicht werden (BVerfG, Beschl. v. 26.11.1986, aaO, S. 66).

  • VGH Baden-Württemberg, 28.05.1991 - A 16 S 2357/90

    Zur Einbeziehung des Feststellungsanspruchs aus AuslG § 51 Abs 1 ins laufende

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.11.1991 - A 13 S 1571/91
    Eine Klage, das Bundesamt für die Anerkennung ausländischer Flüchtlinge zur Feststellung der Voraussetzungen des § 51 Abs. 1 AuslG 1990 zu verpflichten, ist deshalb wegen Fehlens eines zuvor durch entsprechenden Antrag eingeleiteten Verwaltungsverfahrens unzulässig, wenn das Bundesamt nur über einen Asylantrag im Sinne des § 7 Abs. 1 AsylVfG aF zu entscheiden hatte (ebenso: VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 28.5.1991 - A 16 S 2357/90 - InfAuslR 1991, 326 und Urteil vom 28.06.1991 - A 14 S 1489/88 -).

    Dieses Ergebnis, mit dem sich der Senat in Übereinstimmung sieht mit den anderen mit Asylrecht befaßten Senaten des erkennenden Gerichtshofs (Urt. v. 25.2.1991 - A 12 S 1644/91 - Urt. v. 28.5.1991 - A 16 S 2357/90 - InfAuslR 1991, 326 u. Urt. v. 28.6.1991 - A 14 S 1489/88 -) und dem 13. Senat des Oberverwaltungsgerichts Rheinland-Pfalz (Urt. v. 1.10.1991 - 13 A 10021/87 -) sowie dem 4. Senat des Oberverwaltungsgerichts Hamburg (Urt. v. 28.3.1991 - IV 22/86 -), wird auch durch die Vorschriften der §§ 43 und 43a AsylVfG n.F. bestätigt: Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zur Übergangsregelung des § 43 Nr. 2 S. 1 AsylVfG ergreift neues Recht bereits begonnene Verfahren nur in dem Verfahrensstadium, in dem sie sich jeweils befinden (Urt. v. 26.3.1985, Buchholz 402.25 § 10 AsylVfG Nr. 1).

  • OVG Rheinland-Pfalz, 01.10.1991 - 13 A 10021/87

    Türkischer Staatsangehöriger; Ausbürgerung als Asylgrund; Verwaltungsverfahren

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.11.1991 - A 13 S 1571/91
    Eine solche Rechtsverletzung ist bei - wie hier - antragsgebundenen Verwaltungsentscheidungen nur denkbar, wenn zuvor der erforderliche Antrag gestellt und abgelehnt worden ist (OVG Rhld.-Pf., Urt. v. 1.10.1991 - 13 A 10021/87.OVG -).

    Dieses Ergebnis, mit dem sich der Senat in Übereinstimmung sieht mit den anderen mit Asylrecht befaßten Senaten des erkennenden Gerichtshofs (Urt. v. 25.2.1991 - A 12 S 1644/91 - Urt. v. 28.5.1991 - A 16 S 2357/90 - InfAuslR 1991, 326 u. Urt. v. 28.6.1991 - A 14 S 1489/88 -) und dem 13. Senat des Oberverwaltungsgerichts Rheinland-Pfalz (Urt. v. 1.10.1991 - 13 A 10021/87 -) sowie dem 4. Senat des Oberverwaltungsgerichts Hamburg (Urt. v. 28.3.1991 - IV 22/86 -), wird auch durch die Vorschriften der §§ 43 und 43a AsylVfG n.F. bestätigt: Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zur Übergangsregelung des § 43 Nr. 2 S. 1 AsylVfG ergreift neues Recht bereits begonnene Verfahren nur in dem Verfahrensstadium, in dem sie sich jeweils befinden (Urt. v. 26.3.1985, Buchholz 402.25 § 10 AsylVfG Nr. 1).

  • BVerwG, 14.12.1978 - 5 C 1.78

    Zumutbarkeitsgrenze beim Schulweg - Revisibles Recht - Ausbildungsstätte -

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.11.1991 - A 13 S 1571/91
    Abgelehnt oder unterlassen werden kann ein Verwaltungsakt aber nur im Rahmen eines eingeleiteten Verwaltungsverfahrens, das hier (vgl. §§ 7 Abs. 1, 8 Abs. 1 AsylVfG, § 22 S. 2 Nr. 2 VwVfG) nur durch einen entsprechenden Antrag bei der Ausländerbehörde in Gang gesetzt werden kann (zur Sachentscheidungsvoraussetzung eines Antrags und eines behördlichen Vorverfahrens vgl. auch: BVerwG, Urt. v. 14.12.1978, BVerwGE 57, 204/210; BayVGH, Urt. v. 29.6.1990, BayVBl. 1991, 373).
  • BVerwG, 16.01.1986 - 5 C 36.84

    Klageerweiterung im Berufungsverfahren - wesentliche körperliche Behinderung -

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.11.1991 - A 13 S 1571/91
    Sie sind jedoch nicht befugt, eine Sache an sich zu ziehen und anstelle der Verwaltung zu regeln (BVerwG, Urt. v. 16.1.1986, NVwZ 1987, 412/413).
  • VGH Hessen, 25.02.1991 - 12 UE 2106/87

    Zur Anerkennung eines türkischen Asylberechtigten wegen der Betätigung für die

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.11.1991 - A 13 S 1571/91
    Dies wird zwar teilweise in der Rechtsprechung mit der Begründung vertreten, den §§ 7 Abs. 1 S. 2 u. 12 Abs. 6 S. 3 AsylVfG n.F. lasse sich der Wille des Gesetzes entnehmen, daß weder das Bundesamt noch die Gerichte von sich aus die Entscheidung über einen Asylantrag auf die Frage der Anerkennung als Asylberechtigter beschränken könnten (Hess. VGH, Urt. v. 25.2.1991, NVwZ-RR 1991, 516/517, Urt. v. 11.3.1991 - 13 UE 3545/89 -, Urt. v. 1.7.1991, InfAuslR 1991, 330; BayVGH, Urt. v. 26.4.1991 - 24 B 87.31045 - OVG/NW, Urt. v. 6.6.1991 - 20 A 10151/90 - ähnlich - im Sinne der Möglichkeit der Klageerweiterung durch einen entsprechenden Klagantrag -: BayVGH, Urt. v. 17.5.1991 - 24 B 88.30479 - Hess. VGH, Urt. v. 30.4.1991 - 10 UE 1401/84 -).
  • BVerwG, 06.12.1982 - 9 B 3520.82

    Neues Asylverfahrensgesetz - Anhängige Asylstreitigkeiten - Rechtsmittelausschluß

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.11.1991 - A 13 S 1571/91
    Das entspricht dem allgemeinen Grundsatz, daß neues Verfahrensrecht vom Zeitpunkt seines Inkrafttretens an regelmäßig auch anhängige Verfahren erfaßt, weshalb jeder Beteiligte während des Verfahrensverlaufes mit einer Änderung der hierfür geltenden Regeln rechnen muß und eine Beeinträchtigung seiner Rechte durch eine nachteilige Änderung regelmäßig nicht mit Erfolg geltend machen kann (BVerwG, Beschl. v. 6.12.1982, BVerwGE 66, 312/314).
  • VGH Hessen, 11.03.1991 - 13 UE 3545/89

    Iran; Verfolgung nach Bekanntwerden der Asylbeantragung; Beschränkung des

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.11.1991 - A 13 S 1571/91
    Dies wird zwar teilweise in der Rechtsprechung mit der Begründung vertreten, den §§ 7 Abs. 1 S. 2 u. 12 Abs. 6 S. 3 AsylVfG n.F. lasse sich der Wille des Gesetzes entnehmen, daß weder das Bundesamt noch die Gerichte von sich aus die Entscheidung über einen Asylantrag auf die Frage der Anerkennung als Asylberechtigter beschränken könnten (Hess. VGH, Urt. v. 25.2.1991, NVwZ-RR 1991, 516/517, Urt. v. 11.3.1991 - 13 UE 3545/89 -, Urt. v. 1.7.1991, InfAuslR 1991, 330; BayVGH, Urt. v. 26.4.1991 - 24 B 87.31045 - OVG/NW, Urt. v. 6.6.1991 - 20 A 10151/90 - ähnlich - im Sinne der Möglichkeit der Klageerweiterung durch einen entsprechenden Klagantrag -: BayVGH, Urt. v. 17.5.1991 - 24 B 88.30479 - Hess. VGH, Urt. v. 30.4.1991 - 10 UE 1401/84 -).
  • VGH Hessen, 30.04.1991 - 10 UE 1401/84

    Zur Verfolgungsgefahr für Ahmadis aus Pakistan; hier: Religionszugehörigkeit und

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.11.1991 - A 13 S 1571/91
    Dies wird zwar teilweise in der Rechtsprechung mit der Begründung vertreten, den §§ 7 Abs. 1 S. 2 u. 12 Abs. 6 S. 3 AsylVfG n.F. lasse sich der Wille des Gesetzes entnehmen, daß weder das Bundesamt noch die Gerichte von sich aus die Entscheidung über einen Asylantrag auf die Frage der Anerkennung als Asylberechtigter beschränken könnten (Hess. VGH, Urt. v. 25.2.1991, NVwZ-RR 1991, 516/517, Urt. v. 11.3.1991 - 13 UE 3545/89 -, Urt. v. 1.7.1991, InfAuslR 1991, 330; BayVGH, Urt. v. 26.4.1991 - 24 B 87.31045 - OVG/NW, Urt. v. 6.6.1991 - 20 A 10151/90 - ähnlich - im Sinne der Möglichkeit der Klageerweiterung durch einen entsprechenden Klagantrag -: BayVGH, Urt. v. 17.5.1991 - 24 B 88.30479 - Hess. VGH, Urt. v. 30.4.1991 - 10 UE 1401/84 -).
  • VGH Bayern, 17.05.1991 - 24 B 88.30479
    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 07.11.1991 - A 13 S 1571/91
    Dies wird zwar teilweise in der Rechtsprechung mit der Begründung vertreten, den §§ 7 Abs. 1 S. 2 u. 12 Abs. 6 S. 3 AsylVfG n.F. lasse sich der Wille des Gesetzes entnehmen, daß weder das Bundesamt noch die Gerichte von sich aus die Entscheidung über einen Asylantrag auf die Frage der Anerkennung als Asylberechtigter beschränken könnten (Hess. VGH, Urt. v. 25.2.1991, NVwZ-RR 1991, 516/517, Urt. v. 11.3.1991 - 13 UE 3545/89 -, Urt. v. 1.7.1991, InfAuslR 1991, 330; BayVGH, Urt. v. 26.4.1991 - 24 B 87.31045 - OVG/NW, Urt. v. 6.6.1991 - 20 A 10151/90 - ähnlich - im Sinne der Möglichkeit der Klageerweiterung durch einen entsprechenden Klagantrag -: BayVGH, Urt. v. 17.5.1991 - 24 B 88.30479 - Hess. VGH, Urt. v. 30.4.1991 - 10 UE 1401/84 -).
  • VGH Baden-Württemberg, 11.11.1991 - A 13 S 1436/91

    Streitwert für asylrechtliche Verbundklage

  • VGH Baden-Württemberg, 29.01.1992 - A 13 S 1898/91

    Aufforderung eines Ausländers zur Ausreise, für den in seinem Heimatland wegen

    Zu Recht und in Übereinstimmung mit der Rechtsprechung aller mit Asylsachen befaßten Senate des beschließenden Gerichtshofs (Urt. v. 25.2.1991 - A 12 S 1644/91 - Urt. v. 28.5.1991 - A 16 S 2357/90 -, InfAuslR 1991, 326; Urt. v. 28.6.1991 - A 14 S 1489/88 - und Urt. v. 7.11.1991 - A 13 S 1571/91 -) hat das Verwaltungsgericht die auf Verpflichtung der Beklagten zu 1 zur Feststellung des Vorliegens der Voraussetzungen des § 51 Abs. 1 AuslG gerichtete Klage als unzulässig angesehen.

    Die gesetzliche Erweiterung der im Asylanerkennungsverfahren zu prüfenden Verfolgungsgründe durch die §§ 7 Abs. 1 S. 2 und 12 Abs. 6 S. 3 AsylVfG n.F. hat nicht - rückwirkend - automatisch zu einer Erweiterung bereits zuvor gestellter Asylanträge hinsichtlich ihres Gegenstandes und ihres Umfanges geführt (Urt. d. Senats v. 7.11.1991, a.a.O.).

    Das Verwaltungsgericht hat somit zu Recht die Klage, das Bundesamt zur Feststellung der Voraussetzung des § 51 Abs. 1 AuslG zu verpflichten, wegen Fehlens eines zuvor durch entsprechenden Antrag eingeleiteten Verwaltungsverfahrens als unzulässig abgewiesen (Urt. d. Senats v. 7.11.1991, a.a.O.).

  • VGH Baden-Württemberg, 17.07.1992 - A 12 S 1315/91

    Fehlender Zusammenhang zwischen mittlerweile beendeter Verfolgung und Ausreise;

    Dieser Rechtsprechung folgt der Senat aus Gründen der Rechtssicherheit (vgl. Urteil vom 15.4.1992 - A 12 S 2149/90 - zur bisherigen abweichenden Rechtsprechung des Senats vgl. Urteil vom 25.2.1991 - A 12 S 1644/90 - ebenso der 13. und 14. Senat des erkennenden Gerichtshofs, Urteile vom 17.11.1991 - A 13 S 1571/91 - sowie vom 28.6.1991 - A 14 S 1489/88 -).
  • VGH Baden-Württemberg, 18.05.1992 - A 12 S 1478/90

    Zur Situation der Jeziden in der Türkei - keine unmittelbare oder mittelbare

    Dieser Rechtsprechung folgt der Senat aus Gründen der Rechtssicherheit (zur bisherigen abweichenden Rechtsprechung des Senats vgl. Urteil vom 25.2.1991 - A 12 S 1644/90 - ebenso der 13. und 14. Senat des erkennenden Gerichtshofs, Urteile vom 17.11.1991 - A 13 S 1571/91 - sowie vom 28.6.1991 - A 14 S 1489/88 -).
  • VGH Baden-Württemberg, 14.07.1992 - A 12 S 1416/90

    Keine beachtliche Wahrscheinlichkeit politischer Verfolgung für

    Dieser Rechtsprechung folgt der Senat aus Gründen der Rechtssicherheit (vgl. Urteil vom 15.4.1992 - A 12 S 2419/90 - zur bisherigen abweichenden Rechtsprechung des Senats vgl. Urteil vom 25.2.1991 - A 12 S 1644/90 - ebenso der 13. und 14. Senat des erkennenden Gerichtshofs, Urteile vom 17.11.1991 - A 13 S 1571/91 - sowie vom 28.6.1991 - A 14 S 1489/88 -).
  • VGH Baden-Württemberg, 23.04.1992 - A 12 S 762/90

    Feststellung der Voraussetzungen des AuslG 1990 § 51 Abs 2 Nr 1 unabhängig von

    Dieser Rechtsprechung folgt der Senat aus Gründen der Rechtssicherheit (vgl. Urteil vom 15.4.1992 - A 12 S 2419/90; zur bisherigen abweichenden Rechtsprechung des Senats vgl. Urteil vom 25.2.1991 - A 12 S 1644/90 - ebenso der 13. und 14. Senat des erkennenden Gerichtshofs, Urteile vom 17.11.1991 - A 13 S 1571/91 - sowie vom 28.6.1991 - A 14 S 1489/88 -).
  • VG Karlsruhe, 04.02.2005 - A 3 K 11689/04

    Widerruf einer Feststellung nach § 51 Abs 1 AuslG 1990 - anwendbares Recht

    Dies bedeutet, dass neues Verfahrensrecht in der Regel alle bereits vorher eingeleiteten und noch anhängigen Verwaltungsverfahren erfasst, sich dagegen nicht mehr auf abgeschlossene Verwaltungsverfahrensabschnitte erstreckt (vgl. BVerwG, Urt. v. 26.03.1985 - 9 C 47/84 - und Urt. v. 18.02.1992 - 9 C 59/91 - ; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 28.05.1991 - A 16 S 2357/90 - und VGH Bad.-Württ., Urt. v. 07.11.1991 - A 13 S 1571/91 - VG Karlsruhe, Urt. v. 17.01.2005, aaO; Stelkens, VwVfG, 6.Auflage, § 96, RN 1).
  • VGH Baden-Württemberg, 03.11.1992 - A 12 S 222/90

    Zur Asylerheblichkeit der in der Türkei während der Ermittlungsverfahren verübten

    Dieser Rechtsprechung folgt der Senat aus Gründen der Rechtssicherheit (vgl. Urteil vom 15.4.1992 - A 12 S 2419/90 - zur bisherigen abweichenden Rechtsprechung des Senats vgl. Urteil vom 25.2.1991 - A 12 S 1644/90 - ebenso der 13. und 14. Senat des erkennenden Gerichtshofs, Urteile vom 17.11.1991 - A 13 S 1571/91 - sowie vom 28.6.1991 - A 14 S 1489/88 -).
  • VGH Baden-Württemberg, 17.07.1992 - A 12 S 1876/90

    Asylfolgeantragsverfahren: neue Sachlage durch Kenntnis des Verfolgerstaats von

    Dieser Rechtsprechung folgt der Senat aus Gründen der Rechtssicherheit (vgl. Urteil vom 15.4.1992 - A 12 S 2149/90 - zur bisherigen abweichenden Rechtsprechung des Senats vgl. Urteil vom 25.2.1991 - A 12 S 1644/90 - ebenso der 13. und 14. Senat des erkennenden Gerichtshofs, Urteile vom 17.11.1991 - A 13 S 1571/91 - sowie vom 28.6.1991 - A 14 S 1489/88 -).
  • VGH Baden-Württemberg, 09.07.1992 - A 12 S 1416/92

    Rechtsirrtümliche Beschränkung des Urteilsausspruchs auf den Asylanspruch aus GG

    Auch wenn es mit Blick auf die damalige Rechtsprechung der mit Asylsachen befaßten Senate des Berufungsgerichts (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteile vom 25.2.1991 - A 12 S 1644/90 -, vom 17.11.1991 - A 13 S 1571/91 - und vom 28.6.1991 - A 14 S 1489/88 -) den Klageantrag auf den Asylanspruch aus Art. 16 Abs. 2 Satz 2 GG beschränkt angesehen und ihn damit nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, der sich der Senat aus Gründen der Rechtssicherheit angeschlossen hat, rechtsirrig unter Verstoß gegen § 88 VwGO zu eng ausgelegt haben sollte, hätte dies nur einen allgemeinen Verfahrensmangel im Sinne des § 132 Abs. 2 Nr. 3 VwGO (vgl. BVerwG, Beschluß vom 19.3.1992, a.a.O., und Urteil vom 15.3.1984, a.a.O.) zur Folge.
  • VGH Baden-Württemberg, 10.12.1992 - A 13 S 1849/92

    Rechtskräftige Verneinung der Anerkennung als Asylberechtigter - Bindungswirkung

    Einer Streitwertfestsetzung bedarf es nicht mehr, nachdem der Senat in seinem Beschluß vom 7.11.1991 -- A 13 S 1571/91 -- den Streitwert für das Berufungsverfahren bereits unanfechtbar festgesetzt hat.
  • VGH Baden-Württemberg, 08.12.1992 - A 13 S 1940/91

    Somalia: mangels effektiver Gebietsgewalt der Staatsmacht keine politische

  • VG Karlsruhe, 11.06.1992 - A 9 K 17421/91

    Erklärung der Erledigung in der Hauptsache und Kostenentscheidung nach billigem

  • VGH Baden-Württemberg, 15.04.1992 - A 12 S 2149/90

    Zum Verhältnis zwischen dem Bestehen einer inländischen Fluchtalternative und

  • VG Karlsruhe, 04.03.1993 - A 9 K 31378/92

    Zulässigkeit einer Abschiebungsandrohung; Politische Verfolgung in Liberia;

  • VGH Baden-Württemberg, 10.09.1992 - A 13 S 2603/92

    Abschiebungsschutz nach AuslG 1990 § 51 Abs 1: Existenz eines Staates im

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